美军已有7434名官兵确诊 还不顾疫情四处惹事

美军已有7434名官兵确诊 还不顾疫情四处惹事
【环球时报综合报道】五角大楼4日发布的数据显示,美军已有7434名官兵确诊感染新冠病毒,但肆虐的疫情仍挡不住美军在全球到处挑事的冲动。美国《星条旗报》4日称,自20世纪80年代中期以来,美国海军首次出现在北极的巴伦支海。报道称,美军编队由3艘导弹驱逐舰和1艘补给舰组成,它们在巴伦支海进行补给训练,并与1艘英国护卫舰实施联合演习。美国海军欧洲司令部强调说,“美国海军水面舰艇自20世纪80年代中期以来就没有在巴伦支海行动过。美军和盟国海军必须精通所有作战环境,以确保出海通道的安全。”报道提到,巴伦支海位于芬兰和俄罗斯北部,属于北极航道的一部分,战略位置非常重要。“这是美国海军在该地区增强实力的一部分,俄罗斯近年来在该地区进行了大量投资,中国也宣称在北极有经济利益”。据俄通社5月4日报道,俄罗斯国家防御管理中心发布消息称,俄北方舰队密切关注这支北约舰艇集群的动向。

德国北威州政府宣布调整涉疫情防控措施

德国北威州政府宣布调整涉疫情防控措施
5月8日电 据中国驻杜塞尔多夫总领事馆网站消息,5月6日,德国北威州政府宣布将根据新冠肺炎疫情动态逐步调整现有防控措施,具体实施方案如下: 接触限制与行为准则 自5月11日起,北威州将放宽现有的接触限制,允许来自两户家庭的成员在符合有关防疫规定的前提下在公共场所聚会。但必须保持1.5米最小间距,在特定场所须佩戴口罩。 餐饮、酒店和旅游业 自5月11日起,餐饮业在保证营业场所内外部均保持1.5米间距要求,并且符合卫生防疫规定的前提下,可以开放营业,开放陈列食品的自助餐厅除外。度假公寓、露营地、休闲公园、游船(符合卫生标准)、游客信息中心、自行车与船只租赁等在遵守防疫规定的前提下允许开放。 自5月21日起,酒店将重新向游客开放,但必须严格遵守人际间距与卫生规范。 自5月30日起,在符合防疫规范的前提下,温泉浴场、游泳池、游乐池和美容美体设施也将重新开放。 酒吧、俱乐部、迪斯科舞厅和风月场所将继续保持关闭,直至另行通知。 商业及服务业 自5月11日起,在符合防疫规范(每10平方米销售区域至多1人)的前提下,允许商店重新开放,无论商店面积大小。 “近身服务”如按摩、美容、纹身等将由行业协会制定严格防疫规定并逐步开放。 大型活动、集会 大型活动禁令延续至2020年8月31日。 自5月30日起,允许在符合防疫规定并限制出席人数的前提下恢复举办展会、会议。类似集会必须符合人际距离规定。 体育与休闲活动 自5月7日起,允许在户外运动设施或开放场所进行无接触的大众休闲运动和体育锻炼活动。运动必须保证1.5米的人际距离,且遵守严格的卫生防护措施,不允许旁观。淋浴、盥洗、更衣、社交和其他公共区域暂不开放使用。12岁以下的儿童可在成人陪同下进入运动场所。 5月11日起,健身房、舞蹈学校、体育俱乐部等场所在严格遵守人际间距与卫生规范前提下允许开放。 5月20日起,露天泳池在严格遵守人际间距与卫生规范前提下允许开放。纯游乐池除外。 5月30日起,允许在包括室内游泳池在内的封闭空间进行有身体接触的运动。允许举办儿童、青年、业余体育竞赛,更衣室和盥洗设施也将在遵循防疫规范前提下开放使用。 文化活动 自5月11日起,允许露天举行小型音乐会和其他公共表演;在严格遵循防疫规定,佩戴口罩等防护用品以及得到地方机构批准的情况下可在室内举行。音乐学院可允许最多6名参与者合奏演出。在做好防护措施前提下允许在文化机构进行排练;合唱团和管弦乐队均应遵守保持1.5米最小距离的规定。 自5月30日起允许开放电影院、剧院、歌剧和音乐厅,前提是保证访客间的最小距离为1.5米,并且有出入通道,增加现场维持秩序人员,以防止等侯区和休息区出现人员拥挤等情况。 儿童托管 根据有关决议,北威州家庭部长将于本周同相关负责人进一步商讨并确定逐步开放日托中心和幼儿园的有关计划。 中小学 自5月7日起,小学四年级学生将复课。 自5月11日起,将轮流对一至四年级学生授课,同时在2020/21学年完成结业考试的学生亦同时返校。中学阶段的五至九年级学生也会以每日滚动制返校上课。 综合学校及文理中学在结业考试后,自5月26日起恢复入门阶段至五年级学生的课堂教学。 大学 自5月11日起,针对教学和考试仅限特殊场所、设备或其他特殊条件的限制将予取消。 继续允许在医科院校以及在公共服务领域中接受职业培训的学校、研究所和类似机构中进行教学和考试活动。 夏季学期大学主要以多媒体方式进行授课。 课外教育机构 自5月11日起,在遵守防疫规定以及参与人数不超过100人的前提下,允许在室内举行业余大学以及其他公共、官方和私人课外教育机构的活动,包括举办考试。允许组织儿童和青少年体育活动。 自5月30日起,允许在业余大学以及其他公共、官方和私人非学校教育机构中开展健康教育活动。另将允许在遵守防疫规定前提下进行青年工作、青年文化工作、社会工作以及儿童与青年保护工作。 青少年协会组织集体出游活动应就近开展。 住院医疗保健设施 自5月10日起,可在严格遵守卫生规定的条件下访问养老院。自5月11日起该规定将适用于医院以及护理和综合设施。根据情况将进一步讨论截至5月30日的有关放开措施。 宗教礼拜活动 自5月1日起教堂和其它宗教场所允许在遵守防疫及卫生规定前提下进行礼拜活动。 【编辑:刘立琨】

国务院联防联控机制:疫情不确定性仍很大 要继续做好患者救治和康复管理

国务院联防联控机制:疫情不确定性仍很大 要继续做好患者救治和康复管理
央广网北京5月8日消息(记者车丽)据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,7日起,全国所有县域均调整为低风险。但新冠肺炎疫情还有很大不确定性,要继续做好患者救治和康复管理,落实常态化防控举措,严防疫情反弹。2020-5-8 新闻和报纸摘要全文 国务院联防联控机制7日召开新闻发布会,北京大学第一医院援鄂医疗队相关负责人和专家回答媒体提问。 1月26日至4月6日,北京大学第一医院先后分3批派出援鄂医疗队共135人,接管同济医院中法新城院区的重症病房。 北京大学第一医院院长、医疗队领队刘新民:从2月8日元宵节当晚独立接管病房收治病人,到4月4日病房清零,累计收治新冠肺炎患者115例,治愈出院100例,另有病情好转转下级医院或其他病区6例,转监护室2例。两个多月的时间,我们实现了危重患者“高治愈”,医务人员“零感染”。 一些新冠肺炎患者达到出院标准,出院后又出现核酸检测呈阳性,被称为“复阳”。对于“复阳”的病人,北京大学第一医院感染疾病科主任、国务院联防联控机制医疗救治专家组成员王贵强表示,“复阳”有传染风险,我国“复阳”病例整体发生情况初步数据是5-15%,有的地方很低,才百分之零点几,但是也要注意隔离和密切观察。 王贵强:对“复阳”病例临床的变化,大部分病人是没有症状的,只有极个别的会出现症状,但大部分病人是很稳定的,隔离观察就可以了。针对这部分病人我们还在做相应的研究。 国务院联防联控机制:疫情不确定性仍很大 要继续做好患者救治和康复管理 7日起,全国所有县域均调整为低风险。但新冠肺炎疫情还有很大不确定性,要继续做好患者救治和康复管理,落实常态化防控举措,严防疫情反弹。

英国华人妈妈谈教育:从“虎妈”到“猫妈”

英国华人妈妈谈教育:从“虎妈”到“猫妈”
5月9日电 据英国《华闻周刊》微信公众号“华闻派”报道,近期,英国学校在疫情期间陆续开展网上教学,不少英国华人家长边在家上班边辅导孩子学习,有的家长还把孩子的日程安排得丰富多彩。 和很多为辅导孩子而感到疲惫的英国华人妈妈不同,何越则笑称自己近期十分轻松,“整个状态像在度假”,因为既不用每天早起送孩子上学,也不用送她们去上兴趣班。 何越来自中国,她在英国生活已有16年,她的丈夫是英国人,这让她感觉自己站在了“中英文化冲撞前线”。她曾是一个不折不扣的虎妈,但后来,她渐渐试着改变,放手让孩子去做自己想做的事,给她们爱和鼓励。经过多轮思想斗争,现在她更倾向于较宽松的教育方式,在这一过程中,她也找回了自己。 何越介绍说,她有两个女儿,一个10岁,一个8岁,都在英国的公立学校上学。随着孩子的成长,她的教育观也逐渐转型。在大女儿4岁的时候,她当时就是觉得不能输在起跑线上,“4岁时我们就要起跑,这样我们才能冲刺冲得快,冲得早,这样才能成功。” 她说,“我看着孩子睡觉,还在想:孩子,你好幸福,有我这样一个妈妈帮你安排你的成长道路,安排你考好成绩,要进牛津剑桥,然后出人头地,做英国的精英。”何越那时每天都累得不行,可她认为督促孩子学习、进步是当妈妈的责任。 她说,有一次她跟副校长聊起来,向副校长抱怨说学校怎么没有作业、没有考试。然后这位副校长笑眯眯地看着她说,没有科学证据证明,做作业和考试能够提高学生的学业水平。何越称,当时都以为自己听错了。 何越的丈夫是英国人,他在孩子整个成长过程中跟她有很大的分歧。 她说,“当时我曾经还跟一个也是嫁给英国人的华人妈妈探讨过这个问题,我们那时认为,其实中式教育观有对的,英式教育观也有对的,但是两边都有不好的地方,最好的方法是走到中间。” 何越认为,“首先,英国父母对孩子不像中国父母这样,有这么重的望子成龙的心态。他们对孩子最大的心愿就是希望他健康,希望他快乐。” 现在,她认为,父母对于孩子来说,最重要的是让孩子找到他要做的事情,然后给他爱,给他鼓励,给他支持,这就好了。 她说,“我没有理由要求我的孩子成功,因为我根本就不需要她成功。” 她认为,“这个社会本来就一直在按照一个更公平、更公正的方向在走。我的孩子是随着潮流走的,她未来只需要顺应潮流,一起来为创造更公平的社会努力就对了。她不需要做精英,做精英很累,除非孩子她自己想做。如果我的孩子想做,我让她做,我鼓励她做;如果她不想做,做普通人没问题。” 现在何越的孩子去参加的兴趣班,都是她们自己要去上的,不是家长要她们去的。老大报了舞蹈课和体操课。老二现在在学打鼓,何越其实觉得没意思,不过女儿自己喜欢,她也就表示支持,给她交了学费。 她解释称,“当然像我这么佛系,还有一个前提条件,我们家老大非常独立自主,她不用我管的,她太成熟了,她完全知道自己要什么,她想做的事情一定能做到,感觉她已经对她之后的人生负起责任来了。所以对我来说,我只要给她安全感和爱就可以了。”(彭琳) 【编辑:白嘉懿】

《上海市基本医疗保险监督管理办法》公布 6月1日起施行

《上海市基本医疗保险监督管理办法》公布 6月1日起施行
《上海市基本医疗保险监督管理办法》公布 6月1日起施行 2020-5-6 10:03:59 来源:东方网 选稿:付杨 上海市人民政府令第31号 《上海市基本医疗保险监督管理办法》已经2020年3月30日市政府第80次常务会议通过,现予公布,自2020年6月1日起施行。代理市长龚正2020年4月13日上海市基本医疗保险监督管理办法(2020年4月13日上海市人民政府令第31号公布) 第一条(目的和依据) 为了保障参保人员基本医疗需求,规范和加强基本医疗保险监督管理活动,维护基本医疗保险基金安全,根据《中华人民共和国社会保险法》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。 第二条(适用范围) 本办法适用于对本市基本医疗保险定点医疗机构(以下简称定点医疗机构)、基本医疗保险定点零售药店(以下简称定点零售药店)、个人遵守本市基本医疗保险各项规定情况进行监督管理的活动。 本办法所称基本医疗保险,包括职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险。 对本市生育保险制度和以基本医疗保险基金为筹资渠道的长期护理保险制度的实施情况进行监督管理的活动,依照本办法有关规定执行。 第三条(医疗保险监督管理部门) 市医保局是本市基本医疗保险行政主管部门,负责全市基本医疗保险监督管理工作。区医保局负责辖区内基本医疗保险监督管理工作。 市医疗保险监督机构以市医保局的名义,具体实施基本医疗保险监督检查等行政执法工作,并根据监督管理工作需要,充实加强监督检查力量。 发展改革、卫生健康、市场监管、药品监管、财政、审计、公安、民政、人力资源社会保障等部门应当在各自职责范围内,配合做好基本医疗保险监督管理工作。 第四条(医疗保险相关信息系统) 市医保局应当建立和完善定点医疗机构执业医师信息系统以及基本医疗保险费用结算系统,对定点医疗机构及其执业医师在提供医疗服务过程中发生的基本医疗保险费用进行实时监测,规范定点医疗机构执业医师的医疗服务行为,并对监督管理中发现存在违规行为的执业医师实行记分管理。 定点医疗机构和定点零售药店应当根据本市基本医疗保险联网结算的要求,配备必要的联网设备,遵守基本医疗保险信息技术规范和信息安全相关规定,及时、准确上传基本医疗保险费用结算等相关信息。 第五条(服务协议) 市医疗保险事业管理中心是本市基本医疗保险经办机构,按照国家和本市有关规定,与定点医疗机构、定点零售药店以及长期护理保险定点评估机构(以下简称定点评估机构)、长期护理保险定点护理机构(以下简称定点护理机构)签订服务协议。 定点医疗机构、定点零售药店以及定点评估机构、定点护理机构有违反本办法规定或者服务协议约定行为的,市医疗保险事业管理中心可以暂停服务协议或者解除服务协议。 第六条(内部管理) 定点医疗机构和定点零售药店应当遵守国家和本市基本医疗保险的各项规定以及服务协议,建立健全基本医疗保险内部管理制度。 定点医疗机构中的三级、二级医疗机构应当设置专门管理基本医疗保险工作的部门,配备必要的管理人员;其他医疗机构应当配备管理基本医疗保险工作的专(兼)职人员。 定点零售药店应当配备管理基本医疗保险工作的专(兼)职人员。 第七条(医疗保险费用管理) 定点医疗机构应当执行本市基本医疗保险支付费用预算管理、总额预付费用管理的相关规定,保障参保人员的基本医疗需求,规范基本医疗保险资金使用。 第八条(定点医疗机构提供服务的要求) 定点医疗机构应当根据参保人员的病情,按照基本医疗保险有关诊疗项目、医疗服务设施以及处方管理、用药范围的规定,合理选择诊疗项目,合理确定用药。 定点医疗机构为参保人员提供医疗服务,应当遵守基本医疗保险有关诊疗项目、医疗服务设施、用药范围、价格管理和支付标准的规定,向参保人员提供医疗费用结算单据。 定点医疗机构应当根据国家和本市有关规定,为非本市参保人员在本市发生的医疗费用,提供直接结算服务。 第九条(定点零售药店提供服务的要求) 定点零售药店在为参保人员提供处方药品外配和非处方药品自购服务时,对不符合基本医疗保险用药规定的外配处方,不得进行基本医疗保险费用结算;向参保人员提供的非处方药品,不得违反基本医疗保险有关用药范围、品种和数量的规定。 定点零售药店为参保人员提供配药服务,应当遵守价格管理和支付标准的有关规定,向参保人员提供相关费用结算单据。 第十条(实时监测) 市医疗保险监督机构应当对参保人员在定点医疗机构月累计门急诊就医次数及其发生的基本医疗保险费用、在定点零售药店月累计配药发生的基本医疗保险费用等情况进行实时监测。根据实时监测,对参保人员就医和配药情况超出规定范围的,区医保局、市医疗保险监督机构可以临时改变其门急诊或者配药的基本医疗保险费用记帐结算方式。 采取临时改变基本医疗保险费用记帐结算方式措施的,区医保局、市医疗保险监督机构应当通知参保人员,并对其就医、配药情况及时进行审核。参保人员应当配合审核,按照要求说明情况并提供相关材料。 经审核,未发现参保人员有违反基本医疗保险规定行为的,区医保局、市医疗保险监督机构应当于审核检查完毕的当日,恢复其基本医疗保险费用记帐结算方式。 经审核,发现参保人员有违反基本医疗保险规定行为的,市、区医保局按照本办法第十五条第二款或者第十九条规定处理。 第十一条(监督检查措施) 区医保局、市医疗保险监督机构开展监督检查活动时,可以采取下列措施: (一)以询问、录音、录像、照相或者复制方式收集有关情况和材料,在证据可能灭失或者被转移的情况下先行登记保存; (二)从基本医疗保险相关信息系统中调取数据,要求被检查对象对疑点数据作出解释和说明; (三)对相关机构负责人和直接责任人员进行警示约谈。 被检查对象应当按照区医保局、市医疗保险监督机构的要求,提供与监督检查有关的材料与数据,并作出解释和说明。 市、区医保局应当创新监督管理方式,在基本医疗保险基金监督管理领域推广应用信息技术手段,实现监督管理全覆盖,提升监督管理实效。 第十二条(相关事项的委托) 区医保局、市医疗保险监督机构开展监督检查活动时,可以委托第三方机构和有关专家,对基本医疗保险基金使用情况进行审计或者核查,对基本医疗保险事项进行核实并提供咨询意见。 第十三条(长期护理保险的相关要求) 对符合条件的参保人员提出老年照护统一需求评估申请的,定点评估机构应当按照本市统一的评估标准和操作规程,根据参保人员的自理能力、疾病状况等进行综合评估,确定评估等级。 定点护理机构按照相关服务内容及规范,为经评估符合条件的参保人员提供护理服务。 第十四条(相关社会保险凭证的出示和核验) 参保人员在定点医疗机构挂号、就诊、检查、治疗、配药、住院、结算医疗费用,在定点零售药店配药,或者在申请老年照护统一需求评估、接受护理服务和结算相关费用时,应当按照规定主动出示本人社会保障卡等基本医疗保险凭证。 参保人员应当妥善保管本人社会保障卡等基本医疗保险凭证,不得出借给他人使用。社会保障卡等基本医疗保险凭证遗失后因未及时挂失造成的个人账户资金损失,由本人自行承担。 定点医疗机构、定点零售药店以及定点评估机构、定点护理机构,在为参保人员提供相关服务时,应当核验参保人员的社会保障卡等基本医疗保险凭证。 第十五条(骗取基本医疗保险基金支出的法律责任) 定点医疗机构、定点零售药店以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取基本医疗保险基金支出的,由市、区医保局责令退回已由基本医疗保险基金支付的相关基本医疗保险费用,处骗取基本医疗保险基金支付的相关费用二倍以上五倍以下的罚款。 参保人员或者其他个人,以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取基本医疗保险等待遇的,由市、区医保局责令退回已由基本医疗保险基金支付的相关费用,处骗取基本医疗保险基金支付的相关费用二倍以上五倍以下的罚款。 第十六条(定点医疗机构、定点零售药店违反基本医疗保险规定的法律责任) 定点医疗机构、定点零售药店有下列行为之一的,市、区医保局应当责令改正,责令退回已由基本医疗保险基金支付的相关基本医疗保险费用,并可处以警告或者3000元以上3万元以下的罚款;情节严重的,处以3万元以上10万元以下的罚款,还可以暂停服务协议: (一)未按照规定核验基本医疗保险凭证,为违规使用基本医疗保险凭证就医或者配药的个人,进行基本医疗保险费用结算的; (二)通过向参保人员重复收取、分解收取、超标准收取或者自定标准收取费用,进行基本医疗保险费用结算的; (三)违反基本医疗保险有关规定,将基本医疗保险基金支付范围或者约定服务范围以内的药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施充当为基本医疗保险基金支付范围或者约定服务范围以内的其他药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施,或者提供与实际开展医疗活动不相符的结算票据、费用清单、处方以及其他记录材料,进行基本医疗保险费用结算的; (四)违反基本医疗保险规定,使用有特殊限制的药品、诊疗项目、医用耗材,进行基本医疗保险费用结算的; (五)允许非注册医师从事医疗服务,或者本单位注册医师超出注册的执业范围、执业地点从事医疗服务,进行基本医疗保险费用结算的; (六)超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动,进行基本医疗保险费用结算的; (七)未按照基本医疗保险规定的支付比例,进行基本医疗保险费用结算的; (八)将应当由参保人员负担的医疗费用计入基本医疗保险基金支付范围,进行基本医疗保险费用结算的; (九)将应当由基本医疗保险基金支付的费用要求参保人员负担的; (十)采取其他损害基本医疗保险基金的方式,进行基本医疗保险费用结算的。 第十七条(定点医疗机构、定点零售药店严重违反基本医疗保险等规定的法律责任) 定点医疗机构、定点零售药店有下列行为之一的,市、区医保局应当责令改正,责令退回已由基本医疗保险基金支付的相关基本医疗保险费用,并处以3万元以上10万元以下的罚款,还可以暂停服务协议或者解除服务协议;情节严重的,处以10万元以上30万元以下的罚款,还应当暂停服务协议或者解除服务协议: (一)将基本医疗保险基金支付范围或者约定服务范围以外的药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施充当基本医疗保险基金支付范围或者约定服务范围以内的药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施,进行基本医疗保险费用结算的; (二)将生活用品、保健滋补品等非药类物品充当基本医疗保险用药范围内的药品,进行基本医疗保险费用结算的; (三)采用为参保人员重复挂号,重复或者无指征化验、检查、治疗,分解或者无指征住院等方式,提供医疗服务,进行基本医疗保险费用结算的; (四)违反基本医疗保险用药范围或者用药品种规定,以无指征超疗程或者超剂量用药、重复用药,或者以分解、更改处方等方式,为参保人员配药,进行基本医疗保险费用结算的; (五)采取出租、转包科室等方式,为无基本医疗保险结算资格的个人或者机构进行基本医疗保险费用结算的; (六)未按照规定签订、变更服务协议,擅自实施联网或者擅自与非定点医疗机构、非定点零售药店实施联网,进行基本医疗保险费用结算的; (七)为参保人员冒领、多领生育生活津贴和生育医疗费补贴出具生育医学证明或者病史,损害基本医疗保险基金的; (八)采取其他严重损害基本医疗保险基金的方式,进行基本医疗保险费用结算的。 第十八条(违反长期护理保险相关规定的法律责任) 定点评估机构和定点护理机构有违反长期护理保险有关评估、护理、费用结算等规定,进行长期护理保险基金结算的,市、区医保局应当责令改正,责令退回已由长期护理保险基金支付的相关费用,并可处以警告或者3000元以上3万元以下的罚款;情节严重的,处以3万元以上10万元以下的罚款,还可以暂停服务协议或者解除服务协议。 第十九条(个人违反相关规定的法律责任) 参保人员或者其他个人有下列行为之一的,市、区医保局应当责令退回已由基本医疗保险基金支付的相关费用,并可处以警告或者100元以上2000元以下的罚款;情节严重的,处以2000元以上1万元以下的罚款,还可以对其采取改变基本医疗保险费用记帐结算方式1至6个月的措施: (一)将本人的基本医疗保险凭证出借给他人使用,或者通过有偿转让诊疗凭证、结算单据,进行基本医疗保险费用结算的; (二)变卖由基本医疗保险费用结算的药品的; (三)在不同定点医疗机构,或者在同一定点医疗机构不同科室,通过重复就诊超量配药,进行基本医疗保险费用结算的; (四)在申请、接受长期护理保险评估、护理服务时提供虚假信息或者材料,骗取长期护理保险待遇的; (五)采取其他损害基本医疗保险基金的方式,进行基本医疗保险费用结算的。 参保人员在申请基本医疗保险综合减负时,其由前款规定的行为产生的个人现金自负医疗费,不计入年自负医疗费的计算。 第二十条(行政处罚的执行标准) 市医保局根据国家和本市规定,结合基本医疗保险监督管理实践,对违法违规行为具体适用的罚款数额和倍数予以细化、量化,制定裁量基准。 第二十一条(对其他违反基本医疗保险规定行为的处理措施) 定点医疗机构和定点零售药店的相关科室或者工作人员严重违反基本医疗保险规定的,市医保局可以采取暂停其基本医疗保险费用结算支付的措施。 第二十二条(社会信用惩戒) 市医保局应当建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度。对定点医疗机构、定点零售药店、定点评估机构和定点护理机构及其工作人员,参保人员以及其他个人的失信信息,应当按照国家和本市有关规定归集,并依法依规开展联合惩戒。 第二十三条(案件的移送) 市、区医保局在查处违法行为过程中,发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等,涉嫌构成犯罪,依法需要追究刑事责任的,按照有关规定向公安机关移送。 第二十四条(管理检查人员的法律责任) 基本医疗保险行政管理人员、监督检查人员应当按照国家和本市有关规定,履行基本医疗保险监督管理和检查职责,不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。对有违规行为的相关人员,市、区医保局应当依法给予行政处分;因其所为造成基本医疗保险基金损失的,应当追回相关费用;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。 第二十五条(参照执行) 对以基本医疗保险基金为筹资渠道的城乡居民大病保险等其他补充保险实施监督管理的活动,参照本办法执行。 对本市定点医疗机构为非本市参保人员提供医疗服务的监督管理,以及非本市参保人员在本市定点医疗机构就医的监督管理,参照本办法执行。 第二十六条(实施日期) 本办法自2020年6月1日起施行。2011年1月30日上海市人民政府令第60号公布的《上海市基本医疗保险监督管理办法》同时废止。

上海市财政局关于推进代理记账行政审批事项改革的通知 ( 2020年05月11日 )

上海市财政局关于推进代理记账行政审批事项改革的通知 ( 2020年05月11日 )
上海市财政局关于推进代理记账行政审批事项改革的通知 ( 2020年05月11日 ) 2020-5-11 13:24:42 来源:东方网 (据“中国上海”网站) 浦东新区财政局: 为贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展 证照分离 改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号)》、《上海市人民政府办公厅印发〈关于在中国(上海)自由贸易试验区开展 证照分离 改革全覆盖试点的实施方案〉的通知》(沪府办〔2019〕126号)精神,进一步简政放权,优化代理记账行政审批服务,加强事中事后监管,现将具体事项通知如下: 一、主要改革措施 在上海自由贸易试验区开展中介机构从事代理记账业务审批实施告知承诺制度先行试点,即:对于申请机构能够自愿承诺符合法定审批条件并提交相关申请材料,财政部门可以通过事中事后予以核查纠正的,采取告知承诺方式实施行政审批。具体工作按照国务院、市政府有关要求和《中国(上海)自由贸易试验区代理记账行政审批事项告知承诺实施办法(试行)》实施。 市财政局将根据试点工作情况,进一步总结分析改革试点经验,待条件成熟后,在全市范围内推行。 二、抓好相关落实工作 (一)加强组织领导,确保政策落实 浦东新区财政局要高度重视代理记账行政审批告知承诺改革试点工作,深入推进代理记账行政审批事项告知承诺标准化规范化,确保政策的有效落实。同时,积极组织做好相关改革措施的宣传、解读工作,扩大政策的知晓度,确保试点取得预期成效。 (二)创新监管方式,加大监管力度 浦东新区财政局在实行告知承诺的事前准入条件下,应将改革工作重点切实转到 管 上来,加快研究制定代理记账机构事中事后综合监管办法,加强对代理记账机构及从业人员的综合监管。要结合本地区实际,创新监管理念和监管方式,在继续实施好承诺内容核查、 双随机、一公开 监管和分类监管的基础上,探索推进跨部门联合监管和 互联网监管 。同时,加强信用监管,依法查处虚假承诺、违规经营等行为并记入诚信档案,向社会公布代理记账机构的信用情况和失信黑名单,切实维护代理记账服务市场秩序。 (三)加强经验总结,夯实实施基础 浦东新区财政局要广泛收集社会对试点工作的评价及建议,持续改进工作,并认真梳理、总结试点工作经验,及时向市财政局反映试点工作中遇到的困难和问题。市财政局将密切跟踪改革试点进展,总结评估试点情况,及时完善改革措施,为下一步告知承诺改革在全市推广夯实基础。 附件:《中国(上海)自由贸易试验区代理记账行政审批事项告知承诺办法(试行)》 上海市财政局 2020年4月30日 附件 中国(上海)自由贸易试验区代理记账行政审批事项告知承诺实施办法(试行) 第一条为进一步简政放权,优化代理记账行政审批服务,提高代理记账行政审批效率,根据《国务院关于在自由贸易试验区开展 证照分离 改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号)》、《代理记账管理办法》(财政部令第98号)、《上海市行政审批告知承诺管理办法》(市政府令第4号)、《上海市代理记账管理实施办法》(沪财发〔2019〕4号)等规定,制定本办法。 第二条中国(上海)自由贸易试验区范围内注册的机构(以下简称 申请机构 )自愿选择以告知承诺方式向浦东新区财政局(以下简称 主管财政局 )申请代理记账资格的,适用于本办法。 申请机构不选择告知承诺方式申请代理记账资格的,主管财政局应当按照《代理记账管理办法》、《上海市代理记账管理实施办法》等有关规定,实施行政审批和管理。 第三条本办法所称告知承诺,是指申请机构向主管财政局提出行政审批申请,主管财政局一次性告知其行政审批的条件和要求以及所需相关材料,申请机构以书面形式承诺其符合法定条件和要求,并提交相关申请材料,由主管财政局作出行政审批决定的方式。 第四条申请机构自愿选择以告知承诺方式取得代理记账许可的,主管财政局应当向申请机构告知下列内容(见附件1): (一)代理记账行政审批事项所依据的主要法律、法规、规章的名称和相关条款; (二)申请机构应当具备的条件和要求; (三)需要提交的相关材料; (四)申请机构作出虚假承诺的法律后果; (五)主管财政局认为应当告知的其他内容。 第五条申请机构选择告知承诺方式的,应当签署《代理记账行政审批事项告知承诺书》(见附件2),对下列内容作出承诺: (一)所填写的相关信息真实、准确; (二)已经知悉主管财政局告知的全部内容; (三)本机构能够符合主管财政局告知的条件和要求,并按照规定接受后续核查; (四)不存在法律禁止从事所申请业务的情形; (五)愿意承担虚假承诺所引发的相应法律责任; (六)所作承诺是本机构的真实意思表示。 第六条主管财政局应当将有关代理记账行政审批告知承诺的依据、条件、申请材料清单、审批流程、审批期限、《关于中介机构从事代理记账业务行政审批的告知》及《代理记账行政审批事项告知承诺书》在办公服务场所和相关网站上公示,以便申请机构以及公众知晓、查阅和下载。 第七条申请机构自愿选择以告知承诺方式取得代理记账资格,应当向主管财政局提交加盖机构公章的告知承诺书以及符合要求的申请材料。申请机构提交的申请材料齐全、符合法定形式的,主管财政局应当当场作出行政审批决定。告知承诺书和相关申请材料不齐全或不符合法定形式的,主管财政局应当一次性告知申请机构需要补正的全部内容。 主管财政局应当自作出行政审批决定之日起5个工作日内,向申请机构发放代理记账许可证书,并在办公服务场所和相关网站上向社会公示。 第八条告知承诺书一式两份,由主管财政局和申请机构各自留档保存,主管财政局应当将申请机构的承诺内容通过网站等方式向社会公开,接受社会监督,并鼓励申请机构主动公开承诺内容。 第九条主管财政局发放代理记账许可证书后,应当在两个月内组织相关人员,根据《代理记账管理办法》、《上海市行政审批告知承诺管理办法》、《上海市代理记账管理实施办法》规定对申请机构开展全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,应当依法撤销行政审批决定,收回代理记账许可证书,予以公告,并根据《上海市行政审批告知承诺管理办法》第十四条规定进行处罚,由主管财政局记入其诚信档案,该申请机构申请代理记账资格不再适用告知承诺的行政审批方式。 第十条本办法自印发之日起施行。 附:1.关于中介机构从事代理记账业务行政审批的告知 2.代理记账行政审批事项告知承诺书 附1 关于中介机构从事代理记账业务行政审批的告知 一、审批依据 1.《中华人民共和国会计法》第三十六条规定:各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。 2.《代理记账管理办法》(财政部令第98号)。 二、申请条件 1.为依法设立的企业; 2.专职从业人员不少于3名; 3.主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年,且为专职从业人员; 4.有健全的代理记账业务内部规范。 三、应当提交的申请材料 根据审批依据和法定条件,申请机构应当提交下列材料: 1.代理记账资格申请表( 注册号 一栏填写统一社会信用代码); 2.代理记账机构业务负责人书面承诺书; 3.代理记账机构其他专职从业人员书面承诺书; 4.健全的代理记账业务内部规范(包括从业人员执业道德规范、业务操作流程、业务质量控制规范、业务档案管理等制度); 5.《代理记账行政审批事项告知承诺书》。 四、告知承诺的办理程序 申请机构选择告知承诺方式的,应向主管财政局提交签章后的《代理记账行政审批事项告知承诺书》及相关申请材料。 主管财政局应当按照《中国(上海)自由贸易试验区代理记账行政审批事项告知承诺实施办法(试行)》相关规定实施审批。 主管财政局将在发放代理记账许可证书后2个月内,按照《代理记账管理办法》、《上海市行政审批告知承诺管理办法》、《上海市代理记账管理实施办法》的相关规定对申请机构的承诺内容是否属实进行核查。 五、关于证后核查事项的告知 主管财政局发放代理记账许可证书后,在2个月内对申请机构开展全覆盖例行检查时,申请机构应当向主管财政局提供下列材料,证明机构承诺内容属实: 1.专职从业人员的证明材料:包括劳动合同、劳动手册、社会保险费的缴费记录(退休人员应出示退休证及其他相关证明材料)、工资发放记录等。 2.业务负责人的证明材料:中级会计专业技术资格证书或从事会计工作不少于三年的证明材料,包括会计继续教育记录、原单位出具的工作证明(或原单位劳动合同、原单位的社会保险费缴费记录)、会计账簿记录等。 六、监督和法律责任 对于申请机构作出虚假承诺的,由主管财政局依照《中华人民共和国行政许可法》相关规定撤销行政许可,收回代理记账许可证书,予以公告,并根据《上海市行政审批告知承诺管理办法》第十四条规定进行处罚,由主管财政局记入其诚信档案,该申请机构申请代理记账资格不再适用告知承诺的行政审批方式。 附2 代理记账行政审批事项告知承诺书 财政局: 本机构就申请代理记账许可,作出下列承诺: (一)所填写的相关信息真实、准确; (二)已经认真阅读《关于中介机构从事代理记账业务行政审批的告知》,并知悉主管财政局告知的全部内容; (三)本机构能够符合主管财政局告知的条件和要求,并按照规定接受后续核查和监管; (四)不存在法律禁止从事所申请业务的情形; (五)愿意承担虚假承诺所引发的相应法律责任; (六)所作承诺是本机构的真实意思表示。 法定代表人签字: (申请机构盖章) 年月日